ZŠ s MŠ od 01. 09. 2026

Zákon č. 321/2025 Z. z. v § 81 ods. 2 hovorí, že od  01 09. 2026 sa ZŠ s MŠ považuje za právnickú osobu, ktorá sa člení na organizačné zložky (teda stáva sa spojenou školou). V tejto súvislosti sme požiadali legislatívnu sekciu MŠVVaM SR o odpovede na dve otázky. Predstavujeme Vám ich ako informáciu Školského úradu Stará Turá.

Odpovede MŠVVaM SR:

1. Je potrebné meniť zriaďovaciu listinu takýchto škôl (ZŠ s MŠ), teda zvolávať do 01. 09. 2026 zastupiteľstvo a zasielať zmenenú zriaďovaciu listinu ministerstvu školstva? Súčasné zriaďovacie listiny v ZŠ s MŠ organizačné zložky zš a mš nedefinujú.

Náležitosti zriaďovacej listiny školy alebo školského zariadenia podľa § 4 ods. 5 zákona č. 321/2025 Z. z. sa vzťahujú aj na školy a školské zariadenia, ktoré boli zriadené do 31. decembra 2025.

Ak zriaďovacia listina neobsahuje niektorú náležitosť, alebo ju uvádza nesprávne, dodatkom k zriaďovacej listine je potrebné príslušnú náležitosť podľa § 4 ods. 5 zákona č. 321/2025 Z. z. doplniť alebo opraviť. Znenie zriaďovacej listiny je preto potrebné zosúladiť s novou právnou úpravou pri jej najbližšej úprave.

V tejto súvislosti uvádzame, že na školy a školské zariadenia s právnou subjektivitou sa nevzťahujú ustanovenia § 79 ods. 2 a 3 zákona č. 321/2025 Z. z. Tieto ustanovenia sa týkajú len škôl a školských zariadení, ktoré nie sú právnickou osobou, t. j. škôl a školských zariadení bez právnej subjektivity.

Podľa § 79 ods. 2 zákona č. 321/2025 Z. z. „Súkromný zriaďovateľ alebo cirkevný zriaďovateľ, ktorý má vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti školu alebo školské zariadenie, ktoré nie je právnickou osobou a je zaradené v sieti škôl a školských zariadení Slovenskej republiky k 31. decembru 2025, doručí do 31. decembra 2027 ministerstvu školstva na účel vykonania zmeny v registri zriaďovaciu listinu podľa predpisov účinných od 1. januára 2026. Ak ide o materskú školu, doručí zriaďovaciu listinu do 31. decembra 2035.“.

Podľa § 79 ods. 3 zákona č. 321/2025 Z. z. „Obec, vyšší územný celok alebo regionálny úrad, ktorý má vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti školu alebo školské zariadenie, ktoré nie je právnickou osobou a je zaradené v sieti škôl a školských zariadení Slovenskej republiky k 31. decembru 2025, doručí do 31. decembra 2027 ministerstvu školstva na účel vykonania zmeny v registri zriaďovaciu listinu doplnenú o náležitosti podľa predpisov účinných od 1. januára 2026. Ak ide o materskú školu, doručí zriaďovaciu listinu do 31. decembra 2035.“.

Vo všeobecnosti platí, že podľa § 4 ods. 7 zákona č. 321/2025 Z. z. „Zmeny údajov v zriaďovacej listine školy alebo školského zariadenia sa vykonávajú dodatkom k zriaďovacej listine.“.

Dodatkom k zriaďovacej listine popri doplnení chýbajúcich náležitostí sa majú zároveň upraviť existujúce ustanovenia zriaďovacej listiny vrátane častí, ktoré nie sú v súlade s právnou úpravou účinnou od 1. januára 2026. Tento postup možno považovať za odôvodnený v záujme zabezpečenia súladu s príslušnými ustanoveniami zákona č. 321/2025 Z. z.

Ak škola právnu subjektivitu má, a teda sa na ňu nevzťahuje § 79 ods. 2 a 3 zákona č. 321/2025 Z. z., zákon výslovne neuvádza termín na aktualizáciu zriaďovateľskej listiny. Je možné to vykonať pri jej najbližšej úprave.

Uvádzame však, že zriaďovaciu listinu možno bez ohľadu na rozsah zmien meniť výlučne dodatkom, a nie vydaním novej zriaďovacej listiny. Možné je však vydanie úplného znenia zohľadňujúceho všetky dodatky k zriaďovacej listine.

2. Ak je potrebné zmeniť zriaďovaciu listinu tak v duchu, že sa mení aj názov ZŠ s MŠ na Spojenú školu (§ 81 ods. 14), ktorá bude mať organizačné zložky ZŠ a MŠ (§ 81 ods. 2)?

Podľa § 39 ods. 1 zákona č. 321/2025 Z. z.

„V názve spojenej školy alebo spojeného školského zariadenia sa uvádza adresa sídla podľa § 38 ods. 1 písm. b); adresy organizačných zložiek alebo súčastí sa v názve neuvádzajú. V názve sa ďalej uvádza

a) slovo „spojený“ v príslušnom tvare na začiatku názvu,

b) druhy škôl alebo školských zariadení, ktoré sú organizačnými zložkami alebo súčasťami; namiesto druhu školy alebo školského zariadenia sa môže uviesť typ alebo

c) kombinácia označenia podľa písmen a) a b).“.

Z citovaného ustanovenia vyplýva, že možnosti uvedené v § 39 ods. 1 písm. a) až c) sú formulované alternatívne, nie kumulatívne. Na splnenie zákonných náležitostí názvu spojenej školy preto nie je nevyhnutné, aby názov obsahoval slovo „spojený“, pokiaľ je zvolená možnosť podľa písm. b), teda uvedenie druhov škôl, ktoré sú jej organizačnými zložkami alebo súčasťami.

V danom prípade je preto postačujúce, ak názov školy pozostáva z označenia druhov škôl, napríklad „Základná škola s materskou školou“, a z adresy sídla školy, ktorej uvedenie v názve vyžaduje úvodná veta § 39 ods. 1 zákona č. 321/2025 Z. z. Teda súčasný názov nie je potrebné meniť.

Verím, že vám odpovede pomohli a hlavne, že nemusíte narýchlo zvolávať MSZ.