Prevádzkový poriadok školy

Školy sú pre účely zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia zariadenia pre deti a mládež, konkrétne sú definované ako zariadenia, ktoré majú oprávnenie uskutočňovať výchovu a vzdelávanie podľa § 27 ods. 2 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „školský zákon“) a vykonávať hlavnú činnosť v zmysle § 2 zákona č. 321/2025 Z. z. o školskej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Povinnosti školy ako zariadenia pre deti a mládež sú stanovené v § 24 ods. 5 zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia; podľa cit. ustanovenia je škola povinná:

• zamerať sa na výchovu detí a mládeže na ochranu zdravia,
• zabezpečiť pravidelné čistenie a udržiavanie vonkajších i vnútorných priestorov školy tak, aby tieto nepredstavovali riziko v dôsledku ich mikrobiálneho a iného znečistenia a dodržiavať najvyššie prípustné množstvo mikrobiálneho a iného znečistenia pôdy ustanovené vykonávacím predpisom,
• používať na čistenie a údržbu zariadenia len prostriedky, ktoré nie sú zaradené medzi nebezpečné chemické látky a nebezpečné chemické prípravky,
• zabezpečiť zásobovanie zariadenia tečúcou pitnou vodou a tečúcou teplou vodou.

Ak je súčasťou školy zariadenie školského stravovania – školská jedáleň alebo výdajná školská jedáleň, je škola povinná zabezpečiť pri podávaní stravy, aby strava bola pripravovaná zo zdravotne neškodných potravín so zodpovedajúcou energetickou a biologickou hodnotou. Prevádzkový poriadok zariadenia školského stravovania sa vypracúva ako samostatný dokument v zmysle § 24 ods. 5 písm. f) zákona č. 355/2007 Z. z., § 9 vyhlášky č. 75/2023 Z. z. a § 3 ods. 5 vyhlášky č. 330/2009 Z. z. o zariadení školského stravovania, ak ide o školskú jedáleň.

V súlade so zákonom č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia školy sa musia zriaďovať v zdravotne vhodnom prostredí, ktorým je prostredie chránené pred zdraviu škodlivými faktormi vonkajšieho prostredia, najmä pred hlukom a zdrojmi znečistenia ovzdušia, a prostredie chránené pred negatívnymi výchovnými vplyvmi. Priestorové usporiadanie, funkčné členenie a vybavenie škôl musí zodpovedať veku, zdravotnému stavu, stupňu telesného a duševného vývinu, telesným rozmerom detí a mládeže a veľkostnému typu a účelu zariadenia.

Všetky tieto podmienky prevádzky školy a povinnosti školy sú detailne rozpracované v prevádzkovom poriadku školy.

Zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia v § 24 ods. 5 písm. f) ukladá školám povinnosť mať vypracovaný a schválený prevádzkový poriadok. Podľa § 2 ods. 1 písm. zc) zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia „prevádzkový poriadok je súhrn opatrení na ochranu zdravia zamestnanca a na ochranu verejného zdravia v zariadení“.

Škola je povinná predložiť prevádzkový poriadok na schválenie regionálnemu úradu verejného zdravotníctva. Prevádzkový poriadok schvaľuje príslušný regionálny úrad verejného zdravotníctva v mieste, kde sa nachádza konkrétna prevádzka školy.

Za nedodržanie povinnosti vypracovať prevádzkový poriadok a predložiť ho regionálnemu úradu zdravotníctva na schválenie hrozia školám rôzne sankcie a pokuty. Zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia nesplnenie tejto povinnosti kvalifikuje ako tzv. správny delikt. V závislosti od konkrétneho prípadu zaň ukladá pokuty v rozmedzí od 100 do 50 000 eur. Pri určovaní výšky pokuty pritom prihliada na závažnosť, spôsob, čas, trvanie a následky protiprávneho konania. Pri opakovanom porušení môže pristúpiť k zvýšeniu uloženej pokuty až na dvojnásobok.

Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky v zmysle § 62 písm. i) zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia ustanovilo vo vyhláške č. 75/2023 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na zariadenia pre deti a mládež (ďalej len „vyhláška“) podrobnosti o požiadavkách na priestorové usporiadanie, funkčné členenie, vybavenie, prevádzku, režim dňa, režim stravovania a pitný režim, činnosti vedúce k výchove a vzdelávaniu a náležitosti prevádzkového poriadku v zariadeniach pre deti a mládež.

Vyhláška stanovuje v § 9 náležitosti prevádzkového poriadku, ktorými sú v prípade:

a) identifikačné údaje školy,

b) druh školy a kapacitu školy,

c) organizáciu prevádzky školy s uvedením spôsobu,

1. organizácie režimu dňa detí a žiakov, výchovno-vzdelávacej činnosti vrátane postupu, ak sa u žiaka počas pobytu v škole prejavia príznaky akútneho ochorenia alebo prenosného parazitárneho ochorenia, podmienok pohybovej aktivity a režimu stravovania vrátane plnenia celospoločenských programov podpory zdravia,

2. zabezpečenia dostatočného množstva pitnej vody,

3. zabezpečenia čistoty a údržby jednotlivých priestorov školy, frekvencie upratovania, spôsobu a frekvencie dezinfekcie záchodov, spŕch a umyvární,

4. starostlivosti o vonkajšie priestory, najmä o kvalitu piesku a udržovanie piesku,

5. zabezpečenia opatrení zabraňujúcich znečisťovaniu pieskoviska,

6. starostlivosti o stav preliezačiek, hojdačiek a ďalších zariadení detských ihrísk z hľadiska bezpečnosti detí,

7. zneškodňovania tuhého odpadu, frekvencie vyprázdňovania odpadových nádob, ich čistenia a dezinfekcie,

d) pokyny pre zamestnancov vrátane povinnosti zabezpečenia trvalého dozoru nad deťmi a žiakmi,

e) pokyny pre návštevníkov,

f) plán opatrení pre prípad mimoriadnych udalostí a havárií,

g) telefónne čísla tiesňových volaní, ak ide o mimoriadnu situáciu.

Prevádzkový poriadok musí byť umiestnený na vhodnom a viditeľnom mieste. Vedenie školy musí byť vždy pripravené umožniť prípadnej kontrole z regionálneho úradu verejného zdravotníctva nahliadnuť do prevádzkového poriadku.

Regionálnemu úradu verejného zdravotníctva sa na schválenie predkladá aj návrh na zmenu prevádzkového poriadku.

Úrad verejného zdravotníctva SR a jednotlivé regionálne úrady verejného zdravotníctva spracovali „Vzor prevádzkového poriadku pre základnú školu, gymnázium, SOŠ, SŠŠ, konzervatórium, ŠZŠ, PŠ, OU, ZUŠ a jazykové školy“. Tento vzor slúži aj nám ako základ pre spracovanie vzoru prevádzkového poriadku školy. Vzor prevádzkového poriadku platí pre základnú školu, školu pre žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami (škola pre žiakov so zdravotným znevýhodnením: základná škola pre žiakov so zdravotným znevýhodnením, škola pre žiakov s nadaním: základná škola pre žiakov s nadaním), základnú umeleckú školu a jazykovú školu – vzorový dokument je dostupný na webovej stránke Úradu verejného zdravotníctva SR: https://www.uvzsr.sk/web/uvz/vzory-prevadzkovych-poriadkov.